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法律分析:国有资本经营预算的基本内容和编制程序:
(一)收入预算。收入预算是指国家按年度和规定比例向企业收取国有资本收益的收缴计划。依法取得国有资本收益,是国家作为国有资本投资者应当享有的权利,也是建立国有资本经营预算的基础。
(二)支出预算。支出预算是指国家根据国有资本经营预算收入规模和国民经济发展需要制订的支出计划。近期,国有资本经营预算支出要着力解决国有企业发展中的体制性、机制性问题;着力解决涉及企业职工切身利益的问题;着力推进经济结构调整和经济发展方式的转变。
(三)编制程序。《中央国有资本经营预算编报试行办法》(财企[2007]304号)对预算的编制程序也进行了规定:财政部每年向中央预算单位和中央企业下发编报年度中央国有资本经营预算建议草案和支出项目计划的通知;中央企业编报国有资本经营预算支出项目计划上报中央预算单位;中央预算单位编制国有资本经营预算建议草案上报财政部;财政部汇总编制中央国有资本经营预算草案上报国务院审批。
法律依据:《中华人民共和国预算法》
第三十一条 国务院应当及时下达关于编制下一年预算草案的通知。编制预算草案的具体事项由国务院财政部门部署。
各级政府、各部门、各单位应当按照国务院规定的时间编制预算草案。
第三十二条 各级预算应当根据年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要,参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测,按照规定程序征求各方面意见后,进行编制。
各级政府依据法定权限作出决定或者制定行政措施,凡涉及增加或者减少财政收入或者支出的,应当在预算批准前提出并在预算草案中作出相应安排。
各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的政府收支分类科目、预算支出标准和要求,以及绩效目标管理等预算编制规定,根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况,编制本部门、本单位预算草案。
前款所称政府收支分类科目,收入分为类、款、项、目;支出按其功能分类分为类、款、项,按其经济性质分类分为类、款。
全面预算通常包括经营预算、资本支出预算、财务预算。
一、经营预算。
经营预算是指企业发生的与日常业务直接相关的基本生产经营活动的预算。主要包括销售预算、生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、产品成本预算、期末产成品存货预算、销售与管理费用预算。
1、生产预算。生产预算是在销售预算的基础上编制的。企业预算期间的生产量不但要满足销售的需要,还要保持一定量的存货以备不时之需,这就需要我们在编制生产预算时要同时考虑预算期间期初、期末的存货数量。
2、直接材料预算。直接材料预算是在生产预算的基础上编制的,它不但要考虑生产需用量,同时还要考虑期初、期末材料存货。所以,直接材料预算的主要内容包括预计生产需用量、预计材料期初存货、预计材料期末存货及预计采购量。
二、资本支出预算。
资本支出预算是指企业不经常发生的一次性业务的预算,主要就是企业长期投资预算,比如,购置/更新固定资产预算、厂房扩建、改建预算等。
三、财务预算。
财务预算是指反映企业现金收支、经营成果和财务状况的预算,主要包括现金预算、预计损益表、预计资产负债表。
1、现金预算。现金预算主要是反映企业预算期间现金收支的详细情况的预算。其主要目的在于使企业管理者能够在资金不足时及时补充资金,资金多余时及时处理资金使资金发挥应有的作用,以保证企业的生产经营活动能够顺利进行。
2、直接材料预算。直接材料预算是在生产预算的基础上编制的,它不但要考虑生产需用量,同时还要考虑期初、期末材料存货。所以,直接材料预算的主要内容包括预计生产需用量、预计材料期初存货、预计材料期末存货及预计采购量。
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